拜登的1.75萬億刺激計畫也要"泡湯"？美聯儲即將釋放重磅信號

发布时间：2021-11-03

拜登政府力推的1.75萬億美元（折合人民幣約11萬億）刺激計畫，突生變故。11月1日，美國民主黨參議員喬•曼欽表示，不會支持民主黨正在談判的1.75萬億美元的社會支出法案。這一反對票或使得這項刺激計畫距離落地實施，變得遙不可及。

接下來，美聯儲釋放的政策信號，顯得非常關鍵。美聯儲聯邦公開市場委員從週二開始將舉行為期2天的政策會議，市場預計，或將在週三宣佈縮減每月1200億美元的債券購買計畫。另外，市場對於美聯儲2022年中開始加息的預期也日益升溫，高盛預計，美聯儲受通脹所迫將於明年7月加息，比先前預期提前了整整一年。

白宮受挫？關鍵議員拒絕承諾支持拜登最新開支草案

據美國中文網報導，11月1日，美國民主黨國會參議員喬·曼欽(Joe Manchin)表示，在1.75萬億美元大規模社會開支對債務和經濟的影響“更加明確”前，他不會支持民主黨人正在談判的這項法案。

“簡而言之，如果沒有徹底瞭解法案對我們的國債、我們的經濟以及——最重要的——所有美國人的影響，我就不會支持具有這種後果的法案。”曼欽在當天下午的新聞發佈會上說。

曼欽還呼籲眾議院通過兩黨基礎設施法案，並說，“將(基建)法案作為人質”不會讓他支持更大規模的社會支出法案。自拜登發佈這項1.75萬億美元的支出法案框架以來，曼欽一直沒有對該法案做出任何承諾，並在1日重申了他的主要擔憂。

儘管拜登和他的團隊幾個月來一直在努力爭取曼欽支出縮減後的計畫，但這位溫和派民主黨人一直對這項法案態度含糊其辭。曼欽一直對一些法案內容感到擔憂，包括擴大醫療保險。

該法案的最終細則尚未最終敲定，但拜登上周宣佈了一個框架，闡明了關鍵細節，該計畫將擴大醫療健保的福利以涵蓋聽力障礙，但不會像許多進步主義者所要求的那樣涵蓋視力和牙科保險。

曼欽上周曾表示，他支持1.75萬億美元的法案價格標籤，但他沒有對整體法案和許多細節進行權衡。

另一方面，曼欽的最新表態可能會導致眾院的進步主義人士繼續抵制另一項單獨的1.2萬億美元基建法案，以此作為向曼欽施壓努力的一部分。

1.2萬億美元基建法案已經在參議院獲得兩黨支持並通過，但在眾議院一直擱淺，原因是眾院進步主義民主黨人一直堅持基建法案和社會開支法案應該一同獲得通過。

與基建法案不同，民主黨人計畫使用一種被稱為“預算調和”的立法工具通過該法案，這將使他們能夠在沒有共和黨人支持的情況下在參議院通過該法案。但這也意味著曼欽和另一位溫和派民主黨參議員西內瑪的態度至關重要。

白宮官員1日試圖軟化曼欽的最新言論，他們表示，相信曼欽的擔憂能夠通過上周的框架得到解決。

“參議員曼欽表示，他準備支持一項抗擊通脹、在財政上負責並將創造就業機會的‘更好地重建’計畫。眾議院正在敲定的計畫符合這些要求——法案已全額支付，將減少赤字，並帶來降低民眾醫療健保、兒童保育、老年護理和住房的成本。”白宮發言人普薩基在一份聲明中說，“我們仍然相信該計畫將獲得參議員曼欽的支持。”

目前，美國總統拜登正在歐洲訪問，白宮官員則在週末繼續與議員們聯繫，敦促國會儘快通過這兩項法案。

社會開支法案將包括自由主義人士的重要優先事項，包括大規模投資和社會安全網的顯著擴張。法案將側重於擴大獲得醫療健保、解決氣候危機和增加對家庭的援助，這也是拜登國內議程的核心內容。

其實，曼欽的擔憂完全可以理解，通脹和政府債務正是美國當前最大的2個風險點。

首先來看通貨膨脹。10月公佈的美國5年期盈虧平衡通脹率攀升逾9個基點至3.007%，為有紀錄以來首次突破3%，遠超美聯儲2%的長期通脹目標。另外，據美國勞動統計局數據，美國9月CPI年率升至5.4%，超出市場預期，已經觸及到了2008年以來高點。

美聯儲即將釋放的政策信號很關鍵

美聯儲前主席艾倫·格林斯潘警示，美國通貨膨脹率面臨顯著攀升的持續風險，政府債務累積和其他深層壓力，可能使通脹率長期高企。另外，德意志銀行CEO稱，美國不斷攀升的通脹並非暫時現象，呼籲美聯儲儘快採取行動。

其次，美國政府債務規模也頻頻告急。早在9月底，美國政府的債務已經逼近28.4萬億美元，險些令美國政府“無錢可花”。當時美國財長耶倫更是發出警告，聯邦政府可能在今年10月出現債務違約，後續通過了一項臨時撥款和債務上限法案，暫時緩解了債務危機。

這背後是，美國債務的瘋狂增長。2019年末美國國債規模為23.1萬億美元，而目前的規模已接近28.4萬億美元，不到2年時間規模增長了5.3萬億美元。

由此可見，曼欽對拜登的1.75萬億美元刺激計畫表示擔憂，是有跡可循的。

接下來，美聯儲釋放的政策信號，顯得非常關鍵。

美聯儲聯邦公開市場委員會（FOMC）將從本週二開始舉行為期2天的政策會議，市場預計，將在週三宣佈縮減每月1200億美元的債券購買計畫。

據彭博社的調查數據顯示，幾乎一半的經濟學家認為，FOMC可能會調整聲明措辭，重申通脹將是暫時的，它的持續時間更長，或者可能存在一些非暫時性因素。

因此，市場對於美聯儲2022年中開始加息的預期也日益升溫，高盛預計，美聯儲受通脹所迫將於明年7月加息，比先前預期提前一年。

10月29日，億萬富翁對沖基金經理、潘興廣場資本管理公司創始人阿克曼也呼籲，美聯儲儘快撤出在大流行期間為美國經濟提供的貨幣政策支持。他進一步表示，美聯儲應該立即縮減購債規模並儘快開始加息，現在是時候把音樂關掉冷靜一下。

*本文來自國際金融報